纳米体育官网节能环保项目十篇环境保护，是一个永恒的话题，随着能源不断减少、环境问题的日益迫切，节能环保工作已成为企业生存、和谐发展的关键。尤其是在项目施工过程中，作为建设单位更应该协助项目管理方从制度建设、设备革新、流程梳理、工期安排和强化监督与考核几个方面采取有效措施，共同的做好节能环保工作，使项目建设的有限资源运作得更有效，实现环境与经济效益最大化。

　　在项目建设中，很多建设单位直接采用总承包的方式把建设工程统包给项目管理方，虽然此法利于项目管理方的管理优势、有利于降低造价和安全风险，但是在实际施工过程中有一些项目管理方的管理层为了降低成本，不更新施工场所所需要的基础设备，使用一些老化的、浪费水电原材料的陈旧设备，就很不利于节能环保。为此，作为项目的建设单位应该在项目建设过程中，积极的发挥好监管的作用，按照党的十报告中关于生态文明提出三个要求，坚持一切工作的出发点都要立足保护环境，尊重环境，真正把节能环保工作具体化。做好节能环保工作，不仅仅是自身持续健康发展的需要，更是一种对社会负责的重要举措。但如何督促项目管理方做好节能环保工作，下面将结合我单位项目建设的实际情况，就项目建设过程中开展节能环保的方法进行初步的探讨。

　　在项目建设施工前，建设单位首先要组建相应的项目管理组织机构，使得对施工单位的监管的责任得以明确，落实到每一个具体的分项目负责人的身上，实行权责明确制度。然后，要对施工现场的责任监管区域进行更为细致划分，实施网格责任分区管理，将施工场地划分为若干个一级责任区和二级责任区，按照岗位、职能和责任相统一的原则，从“一把手”到一线工作人员，建立了行之有效的节能环境监管网，做到事事有人抓，处处有人管，确保施工项目都在有效的监管范围之内。其次，建设单位要通过合同签订将节能环保落实具体条款中，督促施工单位的履行节能环保职责。最后，要结合项目建设实际情况，有针对性建立科学、系统专项节能环保管理制度，做好项目前期节能环保管理策划，从源头规范项目建设节能环保工作，提升预控能力。

　　在项目建设施工过程中，提高施工人员的节能环保意识非常重要，只有将环保意识提高，才能使得一线施工人员自觉自愿的在施工作业中贯彻节能环保的技术与措施。只有提高一线施工人员的环保意识，才能使得施工人员不是在受到法律规定或相关政策的限制时才不得不应用节能环保技术，才能在技能环保技术的学习和应用上有着更高的积极性以及更大的决心。所以，建设单位不能将项目建设统包给施工单位后就置之不理、漠不关心，而是要积极协助施工单位通过技术交底、例会制度、制作宣传手册和信息化系统等措施，把节能环保观念纳入培训计划，促使节能环保意识深入人心，为施工人员、企业以及社会都能带来效益。

　　项目管理方在建设单位授权下承担着对项目全过程、全方位的管理，在项目各相关方关系中处于管理中心地位，在管理过程中需要协调好设计单位、监理单位、施工总包单位、专业分包单位、设备材料供应商等相关单位的工作关系，工作任务重，在实际的工作中并不能面面俱到。对此，建设单位在日常工作中就应主动的与项目管理方联系沟通，让双方相互信任，相互支持，共同从设计、施工图纸会审、设计变更、入场施工等各方面的工作，尽量避免出现影响工程实施的因素，实现施工机械有效调度，减少设备空机运行时间，使工程建设处于一种有序状态。

　　施工现场是项目建设最重要的节能减排环节，在施工中应用节能环保技术及设备必然是不可或缺的，要督促项目管理方将施工过程中的能耗指标层层分解落实，使节能降耗变为每个施工队伍和人员的潜意识。建设单位应与项目建设方签订环境管理协议，落实双方职责，督促施工过程应该遵守法律规定及一些相关的政策文件。同时，将节能环保管理要求，纳入日常的巡查内容，对巡查发现的不符合规定的设备予以及时的清理出场，对发现随意浪费的现象采取一定的处罚措施，并通报批评，让节能环保不停留在口号，而落实在实际的行动中。促使项目管理方重视节能环保工作，并不断革新设备，实现项目建设能源、资源的利用最大程度的优化。

　　节能环保，这是“功在当代，利在千秋”的伟大工程，我们每一个人都应责无旁贷，这是历史赋予的责任和义务，我们应群策群力的推动项目建设的节能环保，通过共同努力，规范施工现场、优化资源配置，为实现可持续发展，做出应有的贡献。

　　6月5日，世界环境日，惠普宣布启动“Power To Change－改变世界，我们一起来”环保活动，并推出新开发的节能宝插件，鼓励大家及时关闭电脑通过这样一种人人参与、人人贡献的活动，惠普希望能够提升众多普通电脑使用者的个人环保意识，并鼓励更多人加入到环保行列中来，为建立一个绿色、健康的地球家园而努力。

　　据有关资料显示，全球不计其数的电脑使用者中，有不少人在一天的工作结束时，都不记得去关闭电脑。而如果有10万用户在每天工作结束时关闭电脑，就能节省高达2680度的电，减少约3吨的二氧化碳排放量，这相当于每月减少2100多辆汽车上路。生活中的小改变，可以为环保带来积极影响。

　　“Power To Change”改变世界，我们一起来是一项惠普在全球启动的环保活动。该活动通过简单的插件功能和每天的数据更新，将全面展现各个国家的节能状况以及公众参与环保的热心程度。用户可以通过访问活动网站，下载节能宝插件，提醒自己及时关闭电脑，并实时获得节电量以及减少的碳排放量等相关数据。用户还可以邀请自己的朋友一起，组成网上虚拟环保团队。此外，该活动网站还向用户介绍了许多环保小贴士，向公众普及环保知识(/powertochange)。

　　“作为一名合格的全球企业公民，惠普一直贯彻自己在环保方面的承诺，一如既往地把绿色环保理念纳入企业发展和运营当中，并始终推动个人和社会的环保变革。”中国惠普有限公司品牌市场部总监沈激先生表示，“我们希望这次环保活动，能够呼吁公众通过及时关闭电脑这样一个小举动，培养良好的节能环保习惯，达到聚沙成塔的效果，为中国环保事业做出更大的贡献。”

　　其实，惠普一直在为中国的环保事业努力着。今年4月份的世界地球日，惠普联手环保动漫先锋“胖兔子粥粥”推出遍及全国的电子产品回收活动，倡导大众以正确途径处理废旧电子产品，以减轻电子垃圾对环境污染所带来的危害。2008年4月，作为“中国绿E行动”环保活动的倡议发起人之一，惠普通过增加回收站点进一步扩展了面向个人消费者的回收体系、2008年底，惠普还发起电脑绿色打“节”行动，通过征集节能创意，点评节能创意和在线节能调查，向大众宣传绿色节能意识。此外。惠普还积极向广大的消费者和员工倡导绿包生活，宣传绿色力公，号召大众在点滴生活中注重环保。

　　公司以科学发展观为指导，坚持走“黑色产业绿色发展”循环经济之路，以建设“产业耦合、资源利用纳米体育数据app下载、闭路循环、吃干榨尽”的低碳循环经济园区为目标，着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局，努力实现产业低耗能，废物零排放，固废再利用，不断提高资源综合利用水平，节能环保工作成效显著，现将2020年主要节能环保工作情况和2021年节能环保工作的基本思路等相关内容总结如下：

　　2020年基本完成了预期节能环保工作目标。2020年总能源消费量为19.88万吨标煤，同比下降了22%，万元产值综合能耗为0.4883tce/万元，同比下降1.4%，原煤生产综合能耗为3.5688kgce/t，供电煤耗为426克标煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量为0t，NOX排放量为554.56t，未发生任何对公司造成较大影响的节能环保事件。其中供电煤耗未达到指标要求值，原因为第四季度xxx电厂不再添加助燃剂，因此入炉煤量发热量有所增加，致使全年供电煤耗上升到426gce/kwh。

　　万元增加值能耗（现价）0.9758tce/万元，万元增加值能耗（可比价）1.1163tce/万元，采区回采率为72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石综合利用率85%，矿井水综合利用率70.6%，废水综合利用率100%，煤矿塌陷土地治理率78%。

　　建立健全了节能环保管理领导组和节能环保管理工作组。成立了以董事长和总经理任组长，领导班子成员任副组长的节能管理领导组，加强对节能工作的组织领导，并定期研究部署节能工作。公司专门成立了节能环保部，专职人员3人，负责节能减排方面的日常管理工作及能源统计、汇总、分析工作。下属各单位也相应成立了节能减排管理工作组和办公室，组长由各单位主要负责人担任，专管节能的副经理担任副组长。

　　公司根据行业分布、用能品种、方式、生产规模、生产工艺等不同特点，按照《用能单位能源计量器具配备和管理导则》（GB17167-2015）要求，编制了能源计量器具配备规划，对主要耗能设备的计量器具进行了合理的配备和管理。目前，能源计量器具综合配备率达到90%以上，其中一级能源计量器具配备率达到100%，二级能源计量器具配备率98%，能源计量器具配备率83%，基本满足了对各用能环节消耗的煤炭、电力、蒸汽、汽柴油、水等能源种类计量的需要，为开展能源统计工作提供了准确的计量依据。

　　公司主要设备（装备）主要分为三类：第一类为燃煤装备，包括电站锅炉、煤矿工业锅炉、热风炉等；第二类为用电设备，包括风机、水泵、油泵、皮带机、、照明灯具、矿热炉等；第三为用油装备，主要包括各类车辆。从今年节能监测和污染物监测整体情况上各项污染物监测数据均在达标范围内，用电设备也基本正常，但还存在一定的问题，突出表现在煤矿工业锅炉二氧化硫在线监测装置配备不齐全，个别监测装置已经损坏而未及时维护，下一步将重点解决。

　　公司制定了《XXX公司统计管理办法》，进一步完善了统计报表制度。统计工作实行统一组织，分部门、分单位负责管理。企业管理部统计组负责公司各项统计制度的制定和修改，定期对各二级企业报送的统计报表及能源利用状况报告进行汇总、分析、上报。各二级单位均指定专人负责统计工作。

　　根据年度与各二级单位签订的责任书，参照《节能考核实施细则》和《环境保护目标责任考核实施细则》进行奖惩，分为优秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情况如下：

　　1、XXX煤矿万元产值综合能耗0.465tce/万元，原煤生产单位综合能耗2.58kgce/t，采取回采率为72.6%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率94%，未取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。

　　考核意见：xxx煤矿各项节能减排指标均已完成，资本支出计划项目完成情况优秀，但未能及时取得环评批复，此项自动列入2020年考核责任目标中，考核结果：良好。

　　2、XX煤矿万元产值综合能耗0.605tce/万元，原煤生产单位综合能耗3.55kgce/t，采区回采率为65%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率98%，已取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。

　　3、XXX煤矿万元产值综合能耗0.518tce/万元，原煤生产单位综合能耗3.37kgce/t，采区回采率为76%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率97%，已取得环评批复，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。

　　5、XX中心万元产值综合能耗0.6488tce/万元，洗煤单耗29.32kgce/t，金龙输煤专线项目已通过环保竣工验收并取得了排污许可证，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。

　　考核意见：洗运中心由于洗煤厂改扩建，各环保手续需要重新故此项自动列入2020年责任目标中，考核结果：优秀。

　　6、XX电厂万元产值综合能耗5.476tce/万元，供电煤耗426gce/kwh，厂用电率11.9%，各项污染物排放量均在省内考核控制范围内，节能环保资本支出计划项目完成率90%，没有发生对公司造成较大影响的节能环保事件。

　　考核意见：xxx电厂供电煤耗没有完成年初考核指标，公司考虑由于xxx电厂在考核期内入炉煤及助燃剂发生变化，故给予考核结果为合格。

　　（一）从抓节能环保责任目标落实入手，确保完成了国家和省市下达节能减排目标。2020年初，省市联合组织的节能工作目标评估考核组对公司执行国家节能法律法规和方针政策情况、健全完善能源管理体系情况、能源消耗管理制度建立情况、实施重点节能工程项目情况和节能量完成等情况，开展了评价考核。通过综合考评，公司超额完成了“十一五”和2019年度节能量目标任务。严格的目标责任考核，对公司节能环保工作的深入开展起到较大的推动作用。

　　（二）从强化节能环保基础工作入手，进一步提升节能环保管理水平。结合集团公司“质量年”和建设“绿色xxx”活动的开展，通过认真调研，先后修订完善了《节能考核实施细则》、《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》、《节能工作管理办法》、《环境保护目标责任考核实施细则》、《环境污染防治设施管理办法》、《能源统计管理办法》等六个节能环保管理办法。管理制度的修订，进一步加强了企业用能管理，完善了企业节能环保管理体系，保证了企业节能环保有章可循，规范了企业节能环保实际操作程序。

　　（三）从抓节能环保突出问题整改入手，推动节能环保审批手续的完备，不断提高项目的合法合规水平。集团公司下达环保整改问题完成情况：

　　5、由于XX输煤归入洗运中心，经省环保厅同意，已经与洗运中心排污许可证合并，现只需一个排污许可证即可，已经下发；

　　1、XX中心第二洗煤厂项目，由于改扩建，需重新办理手续，预计在年底前通过竣工环保验收并取得排污许可证；

　　（四）从抓重点节能环保工程入手，推动节能环保资本支出计划项目的实施。公司节能环保资本支出计划项目经过中期调整后为18项，计划投资3527.3万元，实际完成投资3173.8万元，投资完成率为90%。其中节能项目7项，计划投资753.7万元，实际完成投资584.2万元，投资完成率78%；环保项目3项，计划投资114.6万元，实际完成投资84.6万元，投资完成率74%；矿山恢复治理保证金项目8项，计划投资2659万元，实际完成投资2505万元，投资完成率为95%。

　　（五）进一步推动我公司地面企业技术管理、节能减排和循环经济示范园区建设工作，提高资源综合利用水平。根据公司领导指示，我部门先后对新型墙体材料有限公司和电厂生产经营状况级能源管理状况进行了现场调研，并聘请专家组对目前两家企业的管理和生产运行现状进行了一次详细透彻的诊断，就诊断过程中所关注的一些问题进行了分析讨论并提出了相关建议。

　　（六）根据集团对公司节能环保工作的总体要求，为准确掌握公司用能情况，全面提升能源利用水平，完成“xxx”国家和省市下达的节能工作目标任务，先后对XX中心、XX电厂、新型墙体材料公司、XXX煤业、XX煤业、XX煤业等六家企业开展了节能诊断与评价工作。

　　节能减排工作取得了一定的成效，但在取得成绩的同时，我们也清醒地看到随着国家节能减排工作持续深入的开展，公司节能环保工作的形势更加严竣，特别是节能减排与保证经济快速增长及结构调整等一系列矛盾更加突出，节能环保工作面临更加严重的挑战，同时公司节能环保工作与国家和集团公司的要求相比，还存在较大的差距，主要表现在：一是企业对节能环保工作的认识和重视程度存在较大差异，个别企业负责人思想观念淡薄，不能正确认识和处理企业发展和节能环保之间的关系，至今对节能环保工作没有引起足够的重视；二是部分新建、改建、扩建项目节能环保审批手续滞后，集团公司要求整改的突出环保问题，部分问题没有按期完成整改。三是企业节能环保基础管理工作薄弱，成为当前制约节能环保工作深入开展的瓶颈，尤其是节能管理基础工作严重滞后，基层从业人员业务知识匮乏，专业知识水平亟待提高，能源统计指标不规范，统计监测体系不健全，能源计量器具配备不完善等等；四是节能环保资本支出计划项目实施工作滞后，国家和省市给予的扶持政策没有得到充分利用等等一些较为突出的矛盾和问题，亟待我们在下一步的工作中不断改进并加以解决。

　　2021年节能环保工作按照“xxx”节能环保规划总体部署，结合我公司实际，完成xxx集团公司和省市下达的全年各项节能减排目标，使节能环保工作迈上新台阶、取得新突破、再上新水平。

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持走“黑色产业绿色发展”的循环经济之路，以建设“产业耦合、资源利用、闭路循环、吃干榨净”的低碳循环经济园区为目标，着力构建“以煤为主、煤电结合、循环集群、多元驱动、科学发展”的循环经济工业格局，实现产业低能耗，推进工业废物低排放，零排放，全力为把公司打造成xxx集团航母级旗舰企业提供强有力的保障。

　　（二）总体目标。力争万元产值综合能耗不高于0.574tce/万元；原煤生产单位综合能耗低于3.57kgce/吨；二氧化硫排放量不高于3376吨，氮氧化物排放量控制在2305吨以内；化学需氧量继续保持零排放；氨氮排放量达到零排放。严格按照公司《矿山恢复治理保证金使用管理试行办法》要求，用好用足矿山恢复治理保证金；杜绝重大节能环保事故，突发环境事件的发生；建立健全节能环保管理体系和各类规章制度，完成集团公司和省市下达的各项节能环保目标任务。

　　1、加强组织领导，强化目标责任，全力确保2013年全年节能环保目标任务的完成。各企业对节能环保工作必须要引起高度重视，成立相应的工作机构，并指定专门机构和专人负责节能环保工作，明确职责，将节能环保指标层层分解，落实到车间、班组（工队）和个人；建立节能环保目标责任长效机制，严格目标责任考核，严格考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，常抓不懈；加快完善节能环保统计、监测及考核体系，科学合理调整各项节能环保措施落实情况及节能环保指标的考核；节能环保目标与企业主要负责人绩效挂钩，实行节能环保目标“一票否决”和严格的问责制。

　　2、继续坚持“减量化、再利用、资源化”原则，不断推进公司循环经济产业园建设。以最小的资源消耗换取最大的经济价值，以最低的环境代价谋求最好的发展质量。公司生产和消费的各个环节中，努力减少资源消耗和废弃物、污染物的产生，实现资源投入最小化和最少的废弃物排放。以提高资源回收率和资源综合利用为基础，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，积极开发和引进先进适用技术和工艺，建设发电、共伴生资源利用、固废利用及矿井水综合利用产业，全面提高各类资源利用的质量和层次，优化产业链结构，促进工艺革新、产品升级、物料替代和清洁生产，提高资源综合利用率，减少废弃物排放，降低环境污染，提高经济效益，努力使企业向生态化方向发展。

　　3、2021年要进一步加强公司生态恢复和建设，强化环境安全防范意识。以土地生态系统和地表水系统的生态环境恢复治理为重点，通过评估矿山生态环境现状，完善生态环境治理方案，建立健全生态补偿机制，用好用足矿山恢复治理保证金，为生态恢复与建设提供资金保障。明年开始建立矿区资源档案，及时掌握矿区资源和生态环境的现状和变化，制定矿区资源开发利用和保护管理方案，为编制矿区资源规划，确定开发利用目标和保护管理措施，提供可靠的依据。加强环境风险识别和环境安全隐患排查治理，并高度重视可能存在溃坝溃堤危险的废水池（库）、危险化学品、放射源、废水废气治理设施的运行管理，尤其要落实洗煤废水、矸石堆放处置的风险防范措施。

　　4、加强节能环保科技研发和应用，推进重点领域节能减排。依靠科技进步和科技创新两轮驱动，紧紧围绕循环经济产业链发展，加大节能环保科技研发和投入力度，形成研发与引进推广并重的技术创新体系，通过工艺革新、技术改造和管理创新，提高重点行业，重点企业、重点领域的能源利用率，减少污染物排放量，淘汰落后工艺和设备，大力推广使用节能环保新技术、新工艺、新设备，综合利用生产过程中产生的废水、固废和余热余压等，不断提高清洁生产水平。

　　5、加快解决现有及新出现的节能环保突出问题的整改工作，严格规范项目审批手续，力争做到新建、在建和扩建项目节能环保手续合法合规。

　　在位于长江边的重庆长寿区江南镇，坐落着经过环保搬迁完成的重庆钢铁集团，在这个厂区里，除了先进的钢铁生产线，最引人注目的就是重庆钢铁集团引进的先进节能环保技术。

　　这项技术即“燃气――蒸汽联合循环发电与干熄焦余热发电项目”，该项目是由中国节能环保集团（下称中国节能）与重庆钢铁集团共同投资22亿元，在重庆钢铁集团新厂区建设的。

　　这个项目基本实现了重庆钢铁集团的放散气体全部回收，可以实现年上网电量18.5亿度，满足重庆钢铁集团新厂区75%的用电量，每年可以节约标准煤约75万吨，减少二氧化碳排放约198万吨。

　　近年来，随着我国工业化进程的加快，资源能源和环境对经济社会发展的制约越来越突出，如何减少经济活动对环境的影响和更好利用有限资源，成为必须面对的重大课题。

　　早在2005年，中国节能就在浙江绍兴建设了国内第一个污泥焚烧发电示范项目，该项目的年发电量相当于节约13.5万吨标准煤，为国内的污泥处置提供了有效示范。

　　次年，中国节能又建设了国内首个拥有自主知识产权的直燃发电项目，可以将生物质燃料转化为电能。第二年并网发电后，有效利用了近80万吨秸秆、树皮等农林废弃物，累计发电5.4亿度，相当于节约标准煤40多万吨，减排二氧化碳45万吨，并为农民增收约2.3亿元。

　　2010年，中国节能又与全球最大的水泥生产企业拉法基签订7条低温余热发电项目，每年可供电超过2亿度，相当于节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17万吨。

　　当下，中国正在转变经济增长方式，节能减排成为经济发展的关键词，节能环保相关产业迎来一场盛宴。预计，“十二五”期间，我国绿色投资将达8万亿元，如此庞大的市场自然成为各节能环保公司的逐鹿对象。

　　而作为唯一一家主打节能环保的的央企，中国节能的身份显然意味着其能够在当下这波节能环保大潮下斩获颇多。

　　据其官网介绍，中国节能拥有各级子公司419余家、上市公司6家，分布在国内近30个省市及境外近40个国家和地区。主要业务为节能减排、环境保护、新能源和清洁技术三大主业方向，是国内节能环保领域规模最大的产业投资集团和集成服务运营商。

　　但只要简单梳理并不难发现，中国节能的定位是围绕节能环保，从设计、投资、工程、运营和管理等全产业链开展业务，把很多客户要求的节能环保的问题一揽子解决。这种追求广而全的定位也影响了其核心能力的提升。

　　在节能、新能源和环保三大领域，中国节能基本上都有涉足。在节能领域，中国节能下辖的二级子公司主要有中国节能咨询有限公司和中国节能环保科技投资有限公司，前者负责向政府部门、中国节能内部和第三方客户提供节能类咨询，后者则为中国节能向企业专门提供节能服务。

　　在节能减排技术服务领域，中国节能是目前中国最大的节能服务提供商之一，是政府确定的中央企业节能减排技术服务机构和指定的节能环保项目评估咨询机构，主要提供节能减排咨询、技术集成等服务。

　　在工业烟气处理领域，中国节能通过与电力、冶金等企业建立合作关系，引入比较国际先进脱硫、脱硝、脱氮等技术和工艺。中国节能的CDM交易量占全国所有CDM交易量的10%。

　　在环境保护领域，中国节能拥有的水务集团是中国最强最大的水务集团之一，日处理量500万吨；拥有中国国内最大规模的城市固体废弃物、农林生物质转化处理能力。

　　从处理能力而言，中国节能大约占全国同期同类项目的10%。项目里包括：中国第一个国产化炉排炉垃圾焚烧发电项目、第一个大规模的综合性危废治理项目、世界第二、亚洲最大的煤矸石综合利用项目。

　　除了节能环保，中国节能在清洁能源领域也很早就开始布局。早在1990年初，中国节能就开始在广东尝试风力发电，并于90年代中后期与丹麦一家公司合作开发风机。

　　随后在2006年，中节能成立了全资子公司中节能风力发电投资有限公司，专门从事风力发电。2010年中节能累积装机容量达804.5兆瓦，占据1.8%的市场份额，在全国位居第11，次于新天绿色能源、华润和京能，而高于中国风电、宁夏发电和三峡集团。

　　与五大电力集团将发展风电作为发电配额补充的目的不同，中国节能从起初就是将风电作为重点发展的主营业务，所以 2006年起，其风电业务即实现了盈利。

　　去年7月，中国节能环保集团天融环保公司与贵州省铜仁市万山区政府，签订了“万山重金属污染综合防治及资源化循环利用战略合作框架协议”，为中国节能与贵州省的全方位合作拉开了序幕。

　　此次合作是中国节能发挥其节能环保国家队的资金技术优势在节能环保领域，与地方政府开展的合作的一次典型案例。双方确定了“三步走”的工作进度表。

　　此次合作的重点之一，就是中国节能环保集团天融环保公司集中投入重金属监测、治理及资源化领域的多项先进技术，对贵州省重金属污染重点区域进行统一普查、规划和项目申报，全力协助贵州省全面开展重金属污染治理工作。

　　对于中国节能而言，这是一个广阔的市场。中国节能通过“咨询公司+产业单位+融资机构”的组合，制定兼具系统性、实效性和操作性的综合解决方案。中国节能下属各专业公司负责跟进形成各个具体项目的工作方案，按照协议逐一落实，形成一体化服务。

　　中国节能分别提供五种典型情景下的解决方案，即“城区乡村”情景的解决方案、“既有城区”情景的解决方案、“新建城区”情景的解决方案、“工业园区”情景的解决方案和“工业企业”情景的解决方案。

　　不容忽视的是，工业仍是我国能源消耗和污染物排放的主要领域，节能减排工作重点在工业，难点也在工业。

　　土木工程项目施工中应遵循环保原则，预防发生水土、大气环境等污染问题，积极运用清洁型能源，增强项目的节能环保效果，提升可持续发展的水平，确保在合理运用环保措施的同时提高整体的土木工程项目施工经济、环境、社会效益，达到预期的环保施工工作目标。

　　目前我国在土木工程项目施工期间受到诸多因素的影响，经常会出现水体环境、大气环境污染问题，对工程可持续发展造成不利影响。首先，施工期间会产生很多废水，尤其是生产废水中可能会存在磷元素、汞元素等，对水环境造成破坏性影响，危害地下水质量、湖泊河流水体的质量，威胁周围生长的生物和植物，甚至还会出现蝴蝶效应，导致生态平衡性受到一定的破坏。并且在工程项目中所产生的生活污水，如果直接将其排放到河流中也会发生严重的水污染问题，不能确保水体环境的良好保护。其次，土木工程施工期间出现的粉尘会导致大气环境受到污染，并且在工程项目中也可能会释放出有害气体或是有害的物质，导致大气环境受到破坏。

　　土木工程项目施工中所使用的大型机械设备会产生分贝很高的噪声，可能会对周围人们的生活造成影响，尤其是夜晚施工不仅会产生非常严重的噪声，还可能会出现光污染的问题，例如：工程施工期间所使用的运输车辆、挖掘车辆、大型机械设备等，都会出现噪声污染的现象，使得人们的休息和正常生活受到威胁，严重影响土木工程项目的节能环保发展水平。工程项目施工的过程中也可能会出现固体垃圾污染的现象，尤其是建筑材料切割下来的边角料、工程项目废弃物或废弃材料等，都可能会导致生态环境受到污染、破坏，严重危害环境的可持续发展。上述内容属于土木工程项目中经常出现的环境污染问题，而目前部分企业在施工期间尚未形成正确的环保施工观念意识，不能科学进行此类污染现象和污染问题的有效控制，严重影响土木工程的可持续发展与进步。并且在施工期间未能全面结合墙体结构、幕墙结构、门窗结构的特点合理运用节能环保措施，缺乏现代化的技术，难以通过有效的技术手段增强土木工程的可持续发展水平，不利于项目的现代化建设和管理。因此土木工程施工企业在工作中应结合目前存在的节能环保问题，创建可持续发展模式和机制，遵循节能环保发展的基本原则，增强项目的绿色化、环保性发展水平[1]。

　　土木工程项目施工工作中应形成正确的绿色环保观念意识，强化大气环境和水土环境污染的防控力度。（1）为有效进行大气环境污染的防控，应合理使用现代化的措施，保证工程项目有序施工的同时高效化完成各项任务，如：经常在现场区域安排洒水的车辆减少粉尘，降低大气污染指数，同时还需编制完善的大气污染指数统计表格，在监管的工作中按照具体的表格参数情况明确大气污染等级情况，如果等级指标超出要求必须要合理使用针对性的治理措施。另外，如果工程项目中存在粉尘量较高的施工材料就必须要科学管理，预防粉尘在大气中扩散出现污染问题，对于粉尘含量较高的施工工序也必须要经常洒水，保持空气的湿润度，减少粉尘对大气环境所造成的影响，使绿色环保施工工作高质量完成。（2）完善水体环境污染的预防和控制模式，按照土木工程项目施工中的水体污染现象发生特点和规律等，完善污染防控机制模式，经常开展机械设备的检查与维护工作，预防出现设备漏料、漏油的现象，以免引发水资源污染的问题。对于工程项目中所出现的废水也必须集中化处置，采用过滤基础设施进行处理，确保排放之前的废水能够与国家标准要求相符。而工程生活中所出现的污水，也必须要高标准化处置以后才能排放进入自然环境，以免对地下水或是河流湖泊等水资源造成不利影响，确保有效避免出现水污染问题[2]。

　　为确保土木工程项目施工符合环保标准要求，应重点进行噪声污染和固体垃圾污染问题的预防控制，避免因为污染问题对环境造成危害和影响。（1）强化噪声污染问题的预防力度和控制力度，避免噪声污染问题对人们的生活造成危害，例如：在现场区域设计完善的噪声隔离工作计划方案，如果属于夜晚阶段施工就必须要使用现代化的噪声监督体系，创建专门小组有效监督噪声问题，如果发现现场区域存在噪声过高的问题必须合理治理，以免危害生态环境。在具体工作中也需在噪声污染问题严重的设备中设置隔离噪声的防护罩，减少设备噪音问题，增强施工的绿化、环保性能。要求施工管理部门制定完善的噪声污染问题预防与控制的计划方案，创建较为良好的绿色化施工环境，增强工作的有效性与可靠性。（2）有效预防控制固节能与环保IENENGYUHUANBAOJ135体废弃物的污染问题，强化监督管理的力度，创建完善的垃圾处理工作体系，将土木工程施工项目中所出现的固体废弃物及时清运处理，集中化进行处理。同时还需安排专业人员在现场区域集中收集具有二次利用价值的废弃物，便于回收利用处理，提升各类资源的利用效率和效果，避免出现环境污染的问题，确保污染问题的严格预防和控制[3]。

　　在新时期环境为上的背景下，土木工程项目施工企业应重点针对不同的工程结构进行分析研究，针对性采用先进的环保措施，确保环保性能和水平符合要求。2.3.1门窗结构的环保措施土木工程项目中门窗结构属于重要部分，施工期间的应用数量很多，结构的设计非常简单，对技术所提出的要求很低，因此也是工程中十分容易应用环保措施的部分，企业在施工工作中可以采用门窗环保技术方式提升项目的绿色化、节能化水平。（1）重点增加门窗结构的质量，合理设置密封条，使用断桥铝构件进行处理，在其中设置中空玻璃材料。（2）严格控制门窗结构面积和窗户外加强面积之间的比值参数，为确保环保性能符合要求，应按照各个地区的特点、建筑结构的朝向等合理设定相关比值，例如：北向建筑物比值为0.25，东西向建筑物的比值为0.3，南向方向的比值为0.35，结合不同朝向适当降低开窗的面积，尽可能减少能源消耗数量。在此期间还需强化门窗结构的材料改进力度，以中空玻璃为基础、断热类型铝合金为主要材料，合理设置门框结构和窗框结构，改善门窗隔热与气闭性能，最终达到节能环保的门窗施工目的[4]。2.3.2墙体结构的环保措施墙体属于土木工程项目中的重要部分，合理使用环保措施不仅能够增强节能效果，还能满足环保需求，因此新时期的环境下，土木工程施工企业在工作中应重点采用墙体结构的环保施工措施，在其中合理设置保温隔热类型的材料，增强传热导性能，降低室内与室外相互传输热量的通道，使得室内温度处于平稳状态，尽可能降低空调能源的消耗量。由于各类保温层存在一定的差异性，因此在墙体保温环保方面需要合理设置三种形式：（1）外保温部分的环保处理，在墙体的外部区域合理安装保温隔热的层次结构。（2）内部的保温环保措施，在墙体内部区域合理设计保温隔热的层次结构。（3）设置内部与外部相互结合的保温节能的结构，考虑建筑净空影响因素、施工效率影响因素、作业难度影响因素等，明确外部保温节能的措施，改善保温性能、隔热性能。近几年在我国信息技术快速发展的过程中已经开始开发出很多墙体保温类型的材料，尤其是聚苯乙烯板等各类材料，节能环保效果良好，可通过安装空气隔离层结构在确保保温隔热效果的基础上增强毛细渗透性能，使得保温材料不会出现受潮的现象，墙体内部表面区域也不会有冷凝水，能够被结构材料吸收之后转移到室外的区域，促使节能环保效果的提升[5]。2.3.3幕墙结构的环保措施幕墙属于土木工程项目中重要的装饰物结构，是面板结构、后承重结构所组合而成，合理开展节能处理、环保处理具有重要意义。因此在工程施工的过程中应重点开展幕墙结构的环保处理工作，设置节能类型的保温材料、绝缘类型的墙缝和施工缝，同时还需合理设置幕墙墙板接头的部分，减少幕墙传热过程中的热流失发生率，严格控制可见光投影的比例，保证铝合金隔热材料的抗剪性能、抗拉强度，增强节能环保的有效性[6]。

　　2.4.1合理使用循环水泵采暖技术目前我国北方区域的土木工程项目中已经普遍使用采暖技术，主要就是集中热水或是小区地暖等形式，但是此类技术在应用的过程中能源消耗量很高，长时间应用也容易出现浪费水资源的现象，虽然地热采暖技术可以降低能源的消耗量，但是应用的成本较高。因此在新时期的环境下建议土木工程项目施工期间合理使用节能采暖的方式，运用循环水泵采暖技术措施，在现场区域安装专门的循环水池系统，将雨水汇入到地下区域，设置排水沟和集水池，在其中存储废水，然后利用循环水池为采暖供水，这样不仅能够确保污水的合理排放，还能将水分用在采暖加热方面，通过水循环利用增强采暖的节能环保效果。和集中供暖的技术措施相对比可以发现，循环水泵采暖技术应用的过程中取暖效率可以提升31%左右，供暖的质量会有所提升，供热的效率会不断提高，同时还能通过水资源循环运用，最高程度上减少消耗的数量，预防出现水源浪费的问题，降低采暖的成本，使得土木工程项目真正向着节能环保的方向发展[7]。2.4.2合理使用地源热泵技术土木工程施工企业在环保施工的过程中，应积极运用地源热泵技术，全面贯彻环保节能的理念，高质量、有序性完成环保施工任务。从实际情况而言，地热能属于可再生资源，采用现代化的地源热泵技术不仅可以减少自然环境中不可再生资源的消耗量，还能增强能源应用的稳定性，和传统电加热技术相比能够节约71%以上的能源，不会出现废水，能够预防出现环境破坏的问题，使得工程项目更加具有环保性能、节能性能，促使工程的可持续发展和建设。2.4.3积极运用太阳能技术土木工程企业在项目建设与发展的进程中，应重点使用先进的太阳能技术，利用现代化技术措施、技术方式减少工程项目电力能源的应用量，达到良好的节能环保工作目的。一方面，企业在施工期间应按照项目用电量特点、用电分布特点等，集中设置先进的太阳能电池板基础设施，将其应用在项目施工、工程后续使用的供电方面，减少电力能源的使用量，发挥太阳能可再生资源的作用。另一方面，根据土木工程项目特点和情况，积极运用先进的太阳能技术进行处理，促使土木工程项目的可持续发展、良好进步[8]。

　　在新时期环境为上的背景下，土木工程项目施工企业应制定较为完善的环保施工机制，增强环保措施的应用效果、发展水平。2.5.1建设环保施工文化环境企业在工程项目施工期间应重点建设环保施工文化环境，为现场所有人员全面宣传工程环保措施、环保信息等，使得每位人员都能充分认识到合理使用环保措施的重要作用。同时还需对所有工作人员进行专业知识、现代化技能、环保知识的培训，使得每位人员都能全面掌握现代化的节能环保施工技术，预防出现资源浪费、环境污染问题，使得各个部门的人员都能利用现代化技能增强工程的节能环保水平，发挥人才的作用价值。另外还需组建专门的环保施工管理组织机构，要求管理部门的人员在土木工程施工现场全面进行工程施工技术、措施和方式的监管，一旦发现有污染、浪费问题必须立即处理，以免影响工程节能环保发展水平。2.5.2强化现代化设备的应用力度企业在工作中应结合土木工程项目特点积极运用现代化机械设备，确保所使用设备能够与环保要求相符，积极引进能源消耗量低、应用效率高、性能良好的设备和基础设施，经常开展设备损耗统计工作、设备的维修维护工作，及时进行传统类型机械设备的更换处理，确保所有设备的节能环保性能，从而促使项目的绿色化、节能化施工发展[9]。2.5.3强化资源管理的力度土木工程项目现代化施工期间，应重点强化资源管理的力度，针对项目材料资源、水资源、电力资源等集中化管控，预防出现资源浪费或是损耗的问题，增强节能环保的有效性。首先，应制定完善的照明电力管控计划、机械设备电力管控计划，制定电力资源损耗控制的方案，一旦发现有电能浪费或是损耗的问题必须寻找原因，科学开展处理工作，避免影响项目的可持续发展。其次，水资源管理的过程中积极使用水循环技术、污染防控技术等，在各类技术的支持下预防水资源浪费、污染问题。最后，创建完善的资源控制模式，安排专业人员进行土木工程的资源有效管理，防止发生浪费、污染现象[10]。2.5.4制定完善的环保管理制度制度对于工程项目的施工行为、施工措施会产生直接影响，如果缺乏完善的环保管理制度将会导致出现严重的资源浪费现象、环境污染问题，因此土木工程项目施工企业在实际施工期间，应遵循环保管理的基本原则，明确每个部门、每位工作人员的绿色环保施工职责，合理进行分工协作，一旦在工程项目中出现环境污染、资源浪费问题就要严格惩罚负责人，以此增强每个部门和人员的工作积极性，使其积极运用绿色环保技术开展工作，促使土木工程持续化进步。

　　综上所述，土木工程施工经常出现水体、大气环境污染、噪声污染和废弃物污染问题等，严重影响项目的可持续发展。因此在新时期企业应结合工程项目特点合理采用现代化的节能技术，保证各项环保工作的开展，提升各类资源和能源的利用率，使用清洁型可再生能源，增强资源管理的效果，完善环保管理制度。

　　[1]张子建.关于节能环保技术在土木工程施工中的应用探讨[J].大众标准化,2021,3(6):16-18.

　　[6]谢亚萍.绿色环保技术在土木工程施工节能中的应用研究[J].中国建筑金属结构,2021,34(8):100-101.

　　[7]欧阳天乙.论绿色环保建筑材料在土木工程施工中的应用[J].佳木斯职业学院学报,2020,36(3):192-193.

　　[8]张家祎.节能环保技术在土木工程施工中的应用研究[J].造纸装备及材料,2020,49(3):155-167.

　　[9]常小飞,高建丽.论绿色环保建筑材料在土木工程施工中的应用[J].中国住宅设施,2020,2(5):10-17.

　　1、政府管理职能在近几年得到了一系列完善，但是依然不能保证相关规章的稳定落实，不能实现管理部门内部的相关环节的协调，部门内部缺乏沟通，也不利于提高企业执行的质量效率。

　　2、与此同时，我们也要实现对业主行为的有效规范，以有利于工程项目管理企业的健康可持续发展，确保与国际形势的良好接轨，满足通信监理企业的可持续发展，避免一些人为的弊端缺陷。

　　3、通信监理企业自身也存在一些问题，不利于通信监理系统内部环节的有效健全，不利于实现通信监理工作的综合发展。项目管理人才的缺乏，这是目前存在的难题，相关工作人员的职业素质的缺乏，不利于项目管理工作的顺利进行。在此过程中，也出现了一系列企业定位不切实际的情况，难以实现建立人员结构的有效平衡，不能有效提高监理人员的相关素质，相关培训机制的不健全也不利于企业综合效益的提升。

　　对工程项目管理系统的逐渐优化，是建筑市场发展的需要，他伴随着社会分工环节的精细化而日益发展，有利于满足建筑经济的需求。从理论角度说，业主方能够实现项目管理的一系列任务，但是综合多种业务职能需要专业机构进行有效的控制。

　　1、进行高素质人才的培养是很必要的，这些专业素质的人才建设有利于项目管理环节的有效进行，有利于确保施工研究环节、设计环节、招标环节、项目实施环节、竣工验收环节的有效进展，有利于满足工程项目管理的需要，实现对高素质人才的有效应有，有利于监理企业的相关职能的有效过渡，实现项目管理公司的综合发展。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。

　　2、我们也要进行工作规则标准系统的健全，确保项目管理环节的有效运行，有利于项目规划策划环节的顺利进行，有利于组织协调环节的准确运行。项目管理企业的业务规则需要满足自身企业发展的需要。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

　　3、实现市场的积极开拓是很必要的，为了实现建筑企业的项目管理环节的有效进展，我们需要确保对建筑监理公司的有效选择，以满足工程项目管理工作的顺利进行，确保建筑企业的内部各个环节的有效协调，以促进企业的整体性发展。

　　一种共识的定义，环保装修是指“以人为本”在采用环保型的材料装饰房屋，有助于保护环境，减少对环境造成的危害。比如，在木材上选用再生林而非天然林木材，使用可回收利用的材料等，装修后的房屋室内能够符合国家标准，确保装修后的房屋不对健康产生危害。事实上，真正的环保装修需要关注的不仅仅是装修材料，还包括设计、施工程序等。笔者提出以下3项原则。1)尊重原有房屋结构。为追求与自然接轨，大幅度变更室内构造、打开墙体，会导致更多的资源消耗，不利于环保，与环保理念相悖。应尽量利用原有结构进行空间布局设计。施工过程尽可能提高材料利用率，减少废物产生量。2)多用成型或成套化家具和部件。成型或成套化意味着工厂化制作，原料利用率最高，制作过程污染可以得到有效控制，对环境影响最小。3)选用环保型材料，采用节能型设计及节能型家电等。

　　工程量越大，装修成本越高。环保装修实质是在尊重原有建筑的基础上，对其不足部分进行一些修饰，如功能、视觉、降噪、节能等。环保装修奉行的是满足业主方对功能要求的基础上实施就简原则，减少工程量，减少材料消耗，减少废物产生，保护环境的同时降低装修成本，是经济利益与环境效益的统一。因此，环保装修和成本控制密切相关，但又不全部等同。首先，成本控制方法很多，如设计图纸会审、施工方案编制、施工组织实施等;环保装修宣扬的是一种理念，一种“删繁就简”的模式。其次，环保装修这种理念也需要通过上述成本控制所涉的这些环节去体现，且缺一不可。因此，基于环保要素的装修工程实质是将“删繁就简”的环保理念贯穿于整个室内建筑装修装饰工程项目中，通过一种“低碳消耗”，实现成本控制。

　　某公司办公楼工程，建筑面积9295m2，合同造价767万元，合同工期6个月。采用可调价格合同，合同价款调整方法:合同价+设计变更+经济签证。

　　项目经理作为项目管理第一责任人，技术负责人、施工员、质量安全员、预算员作为第二责任人。第一责任人向公司承担工程项目的施工管理责任，包括工期、施工质量、施工安全、综合治理，文明施工、目标成本的超支及工程进度款申报、回收工程款、工程回访维修工作等，享有工程目标成本节余分成的利益及承担目标成本超支等施工管理责任。第一责任人利益构成为:基薪+目标成本结余分成，其中基薪按公司的工资管理办法执行，目标成本结余分成:第一责任人享有目标成本节余的40%，其中50%待工程决算定案后核发，10%作为风险基金留存公司转为后续工程风险抵押金使用。第二责任人向项目部承担工程项目管理责任，包括工期、施工质量和安全(消防)、综合治理、文明施工现场达标、目标成本的超支等责任，并参与工程结算的编制审核，办理竣工手续等。第二责任人利益构成:基薪+绩效考核工资+团队协作报酬+目标成本节余奖励，其中基薪和绩效工资执行公司企业管理办法，团队协作报酬核发标准为基薪工资年度总额的30%，按责任书中目标完成情况发放，目标成本节余奖励:第二责任人享有目标成本节余的30%，待工程决算定案及目标考核后按标准发放。

　　1)设计(方案)阶段。设计的节约是真正意义上的节约。首先分析大楼结构。该大楼建造于上世纪90年代，为砖混结构，因此，房屋结构完整性是首要考虑的。水网、电网已老化，需要重新布置，方能达到新的使用功能。楼层高度达3.2m，可以作适当吊顶装饰，并布置中央空调系统。基于上述分析，设计图纸保持了原有的墙体结构，仅对开门作适当调整，旧实木门翻新利用并增设门套，以满足新的办公需求;为减少承重，所有新增隔断采用轻质材料，减少装修建筑垃圾，吊顶采用轻钢龙骨双层纸面石膏板吊顶。水、电作全新设计，照明系统全部采用节能灯，结合吊顶增设小型中央空调系统，窗户更换为双层真空玻璃，体现节能理念。墙体基色为白色，采用环保乳胶漆，既高雅又环保，施工成本低。整个设计全部采用优质国产材料。结合现场实际情况，进行设计图纸(方案)会审，这很重要。图纸会审邀请了施工单位及配套工程单位参加，指出图纸设计不完善部分，如石膏板吊顶改为600mm×600mm硅钙板吊顶，节省投资20万元，缩短了工期并减少了乳胶漆基层打磨时的扬尘污染。另外，施工方案要明确各主要施工项日的施工工艺及流程、劳动力的人员数量计划、施工机具的配置和选择、施工进度计划等，这可为项目成本控制和最大限度节约成本起到作用。2)工程项目目标责任制考核。依据《项目施工管理目标责任书》，采取百分制考核办法，对所有责任目标分别进行考核。其中经济指标30%，安全生产30%，工程质量20%，工期10%，文明施工现场10%。分项达不到目标，按比例核减。目标成本结余奖励，待项目结果确定后，盈余部分按责任目标考核结果，对项目第一、第二责任人进行再分配。第一责任人由公司考核，第二责任人由公司和第一责任人考核。3)施工阶段。根据图纸基础预算进行核算分析，确定分项工程的工程量、人工费单价及施工承包范围，按《公司劳务及专业分包招投标管理办法》，通过劳务分包进行控制。施工过程中，劳动力组织和安排要合理，均衡施工，减少窝工，多而不杂，快而不乱，提高劳动效率，保证质量的前提下缩短施工周期，达到控制成本、节约成本的效果。人工费控制措施，通过此项控制，人工费降低了10万元。当然，在装饰装修工程项目中，材料成本是工程项目成本中所占比例最大的一个部份，如何最大限度地节约材料成本，对整个项目的利润值起到关键的作用。采购中要做到货比三家、集中运输，合理堆放、使用，减少损耗，坚持余料回收等节约措施，达到节约成本的目的。事先，根据图纸基础预算进行核算分析，确定了主要材料和辅助材料的数量单价。大中型材料直接通过厂家供货，减少流通环节，并且通过多家询价方式控制采购价格。通过此项控制，成本节约25万元。在装饰装修工程项目的实施工过程中，通过推广新技术、新材料的选用等起到控制施工成本的目的，减少因为返工带来的不必要的成本支出。在本工程中，结合建筑结构特点，提出办公室地坪采用300×300阿姆斯壮PVC地胶板，减少了楼板荷载和今后办公时走路噪音，受到企业方的赞赏，同时工期提前了20d。通过上述一系列的成本控制措施，该项目额外增加了48万元的利润。这对一个装修公司来说，是很可观的。

　　今天，我们召开全市节能减排专题工作会议，主要是贯彻落实全省节能减排专题工作会议精神，分析当前形势，安排部署下半年的节能减排工作。刚才，市经委、市环保局通报了今年上半年全市节能减排工作总体情况，县、区政府和两户重点用能企业作了很好的发言，希望大家结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好节能减排工作、确保完成今年节能减排的目标任务，讲三点意见：

　　节能减排是落实科学发展观的本质要求，也是转变经济增长方式、实现经济社会又好又快发展的必然选择。中央反复强调，节能减排是一项硬指标、硬任务；“”规划中其他指标都是预期性的，只有节能减排两项是约束性指标。从中央到地方都建立节能减排工作问责制和“一票否决”制，将节能减排目标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价体系和企业负责人业绩考核的重要内容。我们是资源型工业城市，“两高一资”企业占很大的比重，经济发展与资源环境之间的矛盾非常突出，节能减排的任务非常艰巨。近年来，市委、市政府高度重视节能减排工作，坚持把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手，强化政策引导，落实目标责任，引导企业加大资金投入，形成了以政府为主导、企业为主体、项目为平台、全社会共同推进的工作格局，全市节能减排工作取得显著成效。节能方面，以工业领域节能减排为重点，积极引进产业循环配套项目，坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力，督促各重点用能企业采用节能新技术、新设备、新工艺、新材料，实施重大节能技术进步项目，大力推动循环经济和清洁生产，单位生产总值能耗逐步下降。2005年全市万元GDP能耗为2.06吨标准煤，2006年为1.96吨标准煤，同比下降4.8％;2007年为1.79吨标准煤，同比下降8.67％,两年内我们已累计实现万元GDP能源消耗下降13.1％，节能工作走在了全省的前列。减排方面，本着“新帐不欠，老帐渐还”的原则，先后实施了一大批重点环保项目，使我市在工业生产能力不断扩大的同时，二氧化硫年排放量逐年下降，由年的13.08万吨下降到2007年的9.5万吨，环境空气质量中二氧化硫年均值也由2003年的0.208mg/m3下降到年的0.084mg/m3。尤其是金川集团公司在实施硫酸挖潜改造的基础上，成功地将原直接排空的电炉、回转窑烟气并入硫酸系统，解决了困扰公司多年的低浓度二氧化硫烟气污染问题，实现了新老系统冶炼尾气全部循环利用、变废为宝的目标，二氧化硫烟气处理率达到95％以上，金昌也因此摘掉了“全国十大污染城市”的“黑帽子”。去年市污水处理厂建成运营后，全市化学需氧量大幅度下降。

　　今年上半年，全市万元GDP能耗为1.80吨标准煤，同比下降0.9％；化学需氧量同比下降39.09％，二氧化硫排放量同比下降2.11％。按照省上下达的目标任务，上半年我们减排的任务完成得比较好，完成全年的目标任务没有大的问题。但节能的形势十分严峻，一方面，受低温冰冻天气的影响，企业能源消耗大幅增加，单位产品能耗上升；另一方面，工业经济增速放缓，经济总量缩小，造成单位GDP能耗上升，上半年万元GDP能耗下降0.9％，要完成全年下降4.2％的任务非常艰巨。同时还要看到，市区二氧化硫和可吸入颗粒物年平均浓度仍超过国家二级标准，节能减排配套的体制机制还不完善，监察检测体系不够健全，实现节能减排的目标任重道远。我们要从落实科学发展观和资源型城市可持续发展的高度，充分认识加快节能减排的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识和危机意识，强力推进节能减排的各项工作。

　　全省循环经济现场会即将在我市召开，这次现场会对我们的节能减排工作是一次全面检阅，也是一次有力的推动。我们要以这次会议为契机，以资源能源的高效循环利用为中心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，突出抓好重点领域和重点企业的产业循环，力争把我市的节能减排工作提高到一个新水平。重点抓好以下几个方面的工作：

　　第一，要严把项目准入关，确保管住增量。要逐步提高各类项目节能环保准入门槛，制止高耗能、高污染项目盲目投资和低水平重复建设。今后新建项目凡达不到环评和节能要求的，一律不准上马；在建项目凡环保和节能设施未经验收合格的，一律不准投产；已建项目经过限期治理和停产整顿仍不达标的，坚决关闭。对擅自停运污染防治设施和偷排、偷放的行为，以及擅自停运自动监测系统或篡改数据的行为，一经发现，从严处罚，屡教不改的要依法关闭。市发改委、市环保局、市国土资源局要严格执行项目建设管理的有关规定，认真执行新建和改扩建项目用能评估、环境影响评价审查制度，强化用地审查，节能评估审查和环境影响评价管理，实行项目审批问责制，严格控制高耗能高排放行业准入。要严格执行建设项目“三同时”制度，对环保设施没有与主体工程同时建设、同时投入运行的，不予竣工验收，不准投入生产。

　　第二，要加大技改项目建设力度，大力削减存量。要充分利用当前国家加大节能减排投资的有利时机，积极向中央和省上争取资金，支持重点企业节能减排技术改造。尤其是要加快金川集团公司熔铸二期反射余热锅炉扩能改造、铜冶炼节能降耗技术改造、8000吨／日含重金属废水处理站、铜盐厂1000吨／日含重金属废水处理站等项目，金化集团粉尘处理项目，瓮福公司年产12万吨磷酸一铵节能新工艺技术改造、原系统磷酸尾气洗涤改造项目，金铁集团公司2号高炉改造、布袋除尘系统技术改造，永昌发电公司2×330MW热电联产项目、老灰场污染治理项目，金泥集团新型干法水泥生产线及余热发电工程等重点节能减排项目的建设进度，实现资源利用的最大化和污染物排放的最小化。要认真组织实施节能减排科技专项行动，市科技局要尽快制定方案，引导和支持企业推广应用一批潜力大、应用面广的节能减排新设备、新工艺、新技术，推进节能减排技术进步。县、区也要尽快建立节能专项资金，用于支持企业节能项目的实施。

　　第三，要加快淘汰落后产能，力争腾出容量。淘汰落后产能是解决能源消耗和污染物排放结构性矛盾的关键。应该说，近年来我们在淘汰落后产能方面力度是非常大的，效果也是十分显著的。年，爆破拆除了永昌发电公司9.9万千瓦发电机组，下决心关停了金泥集团公司年产8.8万吨立窑水泥生产系统、14家小石灰窑和12家造纸企业，彻底告别了造纸业。这些举措，对完成节能减排目标任务，发挥了至关重要的作用。对剩余的落后产能，我们还要加快淘汰步伐，哪怕是我们暂时牺牲一点GDP的增速，该淘汰的必须坚决淘汰，为高效节能环保产业项目腾出足够的环境容量。当前，重点要加快淘汰水泥、冶金等行业的落后产能。各企业要认真清理正在使用的耗能设备，凡是属于国家明确淘汰的高耗能设备，要制定计划，限期淘汰。市经委要公告淘汰名单，对淘汰任务定企业、定装置，明确时间表、明确责任主体、明确淘汰标准，进行专项督查，确保按期完成淘汰任务。同时，要积极向中央和省上争取资金，探索建立落后产能退出机制，对不符合产业政策已经关闭的企业给予一定的补偿，对其转产给予一定的资金支持。

　　第四，要加快发展循环经济，做到降耗减量。金川集团公司是全国循环经济试点企业，我们是全省循环经济试点城市，在发展循环经济方面，我们担负着探索经验、示范带动的重任。要按照《金昌市循环经济发展规划》，以三大工业园区为依托，以优势资源为纽带，以烟气制酸、镍弃渣、粉煤尘、炉渣、炼铁水渣的综合利用为切入点，在金川集团公司、金化集团公司、金泥集团公司、金铁集团公司、镍都实业公司等重点企业开展循环经济试点工作，培育发展衔接紧密的相关接续产业，形成资源优化组合、产品互补互供、产业链条延伸的循环经济发展模式和产业集群，实现资源化、再利用，把废料“吃干榨尽”，变废为宝、化害为利。重点抓好氯化氢—PVC—固体废物—水泥、氯化铵—硫酸铵—硫基肥—PVC、硫酸—氯化氢—PVC、液氨—高炉尾气—甲醇等循环产业链，形成企业内的小循环、产业间的中循环、区域间的大循环。要加快新材料工业园区建设，尽快完善道路、供电、供排水、供热、通讯等基础设施配套建设，为入园项目的实施创造良好的条件，特别是抓好产业循环配套项目之间的衔接，加快循环经济发展步伐，使园区真正成为资源综合利用和循环经济的示范园区。要尽快开展清洁生产强制审核，市环保局要尽快制定清洁生产强制审核办法，对高污染企业开展强制性清洁生产审核。当前，各相关单位要全力以赴做好全省循环经济现场会的筹备、布展、接待等相关服务工作，确保把这次会议办成一次高水平、有特色的会议。

　　第五，要大力推进社会化节能减排，严格控制总量。节能减排是一项社会性系统工程，在抓好工业领域这个重点的同时，还要兼顾建筑、交通运输、商业民用、政府机构和农村等其他领域的节能减排工作。要认真贯彻实施国家《公共建筑节能设计标准》，严把项目初审、设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收6个节能关口。市建设局要严格执行国家和省上的有关规定，对今年全市新建建筑施工项目，执行节能强制性标准的比例必须达到65％以上，力争达到80％以上。要严格执行《市政府机构节能减排工作实施方案》，在全市机关单位大力推进节能、节水、节电、节约用纸等工作，要求机关工作人员带头节能降耗。要在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广应用高效节电照明器具和节水产品，加快出租车更新步伐。要进一步完善城市污水管网建设，加快永昌县污水处理厂和河西堡污水处理厂项目建设进度，发挥城市污水处理厂的减排作用。要切实加强农村节能减排和环境保护工作，重点抓好“四个纳入”，即把农村环境保护工作纳入城乡一体化建设之中，纳入社会主义新农村建设的重要方面，纳入节能减排工作内容，纳入全国文明城市和国家卫生城市创建内容之中，全面推广农业节水、节电、节肥、节地和秸秆利用等适用技术，加快农村改水、改厕、改圈和户用沼气建设步伐，切实保护好农村资源环境。市交通局、市商务局、市农办要深入基层搞好调查研究，掌握基础资料，抓紧研究制定交通、商务、农业领域的节能实施办法。

　　完成“”节能减排目标任务，今年非常关键；完成今年节能减排目标任务，下半年非常关键。我们要切实加强对节能减排工作的组织领导，以更加完善的制度，更加强硬的措施，更加扎实的工作，确保完成今年节能减排的目标任务。

　　第一，要加强领导，落实责任。市政府已成立节能减排工作领导小组，并明确了各成员单位的职责和任务。领导小组各成员单位都要切实履行职责，加强协调配合，切实把节能减排工作抓紧、抓实，抓出实效。要把节能减排各项工作的目标、任务、责任以及责任追究的办法逐级分解落实到县区、部门和企业，具体到人。领导小组办公室要加强考核、监督工作，定期向社会公布节能减排考核结果，接受群众监督；县区政府要定期向市政府报告节能减排目标责任的完成情况。企业是节能减排的主体，要自觉承担社会责任，严格按照国家节能减排的法律法规及政策规定组织生产，把经济效益建立在节能减排的基础上，塑造良好的社会形象。

　　第二，要依法行政，提高效能。要按照省政府的部署，抓紧建立我市节能减排指标体系、监测体系、考核体系和项目用能评估审查制度，严格执行新建项目环境影响评价审查制度，强化节能减排监督管理，定期开展节能减排执法活动和专项检查，对严重违反法律法规的典型案件，要严肃处理并追究有关人员和领导者的责任。要加大政府对节能减排工作的投入。从去年开始，市财政每年安排节能专项资金300万元，用于支持企业重大节能改造、节能技术推广、节能示范项目试点以及能耗统计、能耗公报、节能宣传培训等。县区也要研究设立节能专项资金，用于节能工作。企业每年都要安排一定数额资金专项用于节能技术改造。要运用差别电价等措施，限制高耗能、高污染项目的盲目发展，运用价格杠杆促进节能降耗。此外，要积极落实国家陆续出台的鼓励节能减排的税收政策和金融政策等，形成促进节能减排的良好机制。

　　第三，要广泛宣传，全民动员。节能减排是全社会的共同责任，需要社会各方力量积极参与。目前，我们创建全国文明城市和国家卫生城市已经到了关键阶段，而环境问题是文明城市考核测评的一个重要方面。各级政府和有关单位要结合本单位情况，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传节能减排工作的重要性和法规政策以及政府重大举措、工作要求部署等，组织节能、环保型产品展示和知识宣传，使公众知晓节能减排的基本知识和途径，宣传资源节能先进典型，曝光批评消费资源、污染环境的行为，提高全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，使节能减排成为全社会的自觉行动。

　　建筑工程项目的设计水平、施工质量，不仅直接关系到项目的经济效益、市场竞争力以及投入使用后的功能、寿命，同时对于项目节能性、环保性有着一定影响。近些年，随着我国城市的规划与建设，土地资源日渐稀少，建筑工程在不断加大设计高度、施工规模的同时，应用了各种节能环保技术与材料，倘若没能综合考虑项目施工的实际需要、场地条件、环境状况进行总体设计，不仅难以保证建筑节能环保的实际效果，同时也将耗费、浪费大量的建设资金。以下，本文分别从多种角度出发，就绿色建筑的设计要点作简要的分析、探讨。

　　在进行绿色建筑的设计时，首先需要考虑建筑产品使用者的人身健康，应能保证室内的空气纯净、噪音小、电磁辐射弱、热度适中等多个方面。在具体的设计中，应尽可能的采用价格合理、无有害化学成分并能够满足项目使用要求强度的环保材料。对于室内地面的敷垫、装修可采用底胶由100%PVC胶料、化学纤维合制而成的“方块工艺地毯”，或选用由注入了乙烯类树脂的塑化木材，具有高度的稳定性与综合强度。对于一些用以工业、医疗等内部装有大量电子设备的建筑项目，墙面的涂覆可采用防辐射涂料，能够有效吸收室内环境中的电磁波，同时还能够在一些微小角落、棱边、复杂曲面等结构部位进行准确的涂膜。此外，对于混凝土防护、卫生间装饰、结构密封等防水工程的施工，可采用主原料为丙烯酸等水性聚合物、水泥浆液，根据实际的需求不同，而掺入各种外加剂制的聚合物水泥防水涂料，此种涂料的强度较高、粘结性好、弹性大、防水效果明显，相较于有机溶剂型防水材料，不仅有效避免了对环境的污染、无毒无害，同时还可在潮湿环境中使用、生产工艺简便。

　　在进行绿色建筑的设计时，对于建筑项目施工、使用过程中的能耗问题，应综合考虑项目的施工成本、建筑的使用功能、主体结构的施工要求，最大限度的降低建材本身的能耗量。首先，建筑项目的施工应尽量选择价格合理、质量合格、生产能耗低、回收利用率高的建筑材料，如钢材、铝材等。其次，考虑到运输材料、拼接安装等环节的能源消耗、环境污染，施工物料的选择、采购应选择项目当地的建筑材料。与此同时，由于建筑产品在长时间的使用过程中将消耗大量的电能、热能，在设计绿色建筑的过程中，不仅需要针对建筑的结构、体形、布局等多个方面做好节能设计，同时还可采用各种节能系统、设备、技术，以保证建筑的节能效果，具体内容包括：建筑的体形系数、平面布局、长宽比、进深、朝向以及外墙外保温体系等。

　　对于绿色建筑的设计，在最大限度的降低建筑能耗的同时，应充分利用各种自然、可回收、可再生资源。对于室内照明、建筑供热以及电能消耗，可采用太阳能光电玻璃、在建筑的屋顶设置太阳能电光板、在结构上增设太阳能电力墙等，从而将长时间的太阳辐射能转化为电能、热能，以此满足建筑内部各功能系统、室内空间的能源需求，而通过合理设计窗口面积、建筑朝向，室内的照明充分利用自然光源、外部人工光源，能够有效降低建筑的电能消耗。与此同时，在经济、技术条件允许的情况下，可进一步开发、利用风能资源，在保证建筑室内自然通风的同时，引进相关风力发电、制热设备，直接作用于建筑的使用。对于绿色建筑的施工建设，设计时可考虑回收利用木地板、铁器、保温材料、钢材、混凝土预制构件等旧建筑材料，依据有关标准与规范，结合项目的设计需求、施工要求进行改造、加工，不仅能够大幅降低污染物、废弃物以及能源的产出，同时还可有效节约施工成本。

　　建筑产品在投入使用后，项目的业主基于美观、空间、生活习惯等多种因素考虑，通常会装修、改造建筑的室内空间、结构，倘若方法、工艺、设计不当，不仅会影响到建筑的实用功能，同时对于建筑结构的耐久性、使用寿命有着一定影响。对此，在设计绿色建筑的过程中，应适当做出调整、改变，以灵活性设计的方式，在满足业主需求的同时，保证建筑产品的使用效益、延长使用寿命，从根本上提高建筑整体的资源利用率，充分突显绿色建筑、节能技术、环保设计的特点与作用。此外，项目设计中的建筑用料，在充分满足节能环保要求的前提下，应选择具备一定耐久性的施工材料，不仅能够有效延长建筑的使用寿命，同时还能大幅降低建筑维修、养护、更换的频率与工程量，节约成本、提高效益。

　　在进行绿色建筑的设计时，不仅需要考虑建筑自身的节能环保效果，同时还应加强重视建筑施工、使用过程中对于周边环境的影响，尽可能的减少建筑垃圾、有害气体与污水的排放，避免污染、破坏自然环境。在具体的设计中，由于建筑的生产活动会消耗多种能量源、大量资源，在选择施工用料时，设计师应具备一定的环保理念、生态意识，在保证项目造价合理的前提下，选择绿化混凝土、生态水泥等高性能、舒适化的环保建材，并尽量采用预制模数构建，以此减少建筑垃圾的生成、降低环境负荷。此外，建筑工程项目的施工建设，在具体的工序操作中也将生成大量污染，对于建筑结构、材料、工艺等方面的设计，应最大限度的降低施工难度，从而节约施工能耗。

　　长期以来，在绿色建筑的推广、应用中，国内的社会群众与少数建设企业普遍认为以往传统、常规建筑工程项目的造价相对低廉。对此，就建筑的寿命周期来看，在进行绿色建筑的设计时考虑多方面因素，进一步加强项目实施过程中的管理、控制，能够大幅降低施工建设、经营管理活动中的成本费用，从而赢得社会效益、经济效益。事实上，对于绿色建筑的应用，通过在项目设计中加入各种节能环保措施、技术、理念，在直接降低建筑用能、维修、养护等多个环节成本投入的同时，经过长时间的使用，建筑的节能环保效果也将越发明显，进而获得长期效益、整体效益。因此，在实际的设计工作中，应综合考虑项目的环境适应性、经济性、可行性、长期性进行具体的选择与规划。

　　综上所述，绿色建筑能提高使用的舒适性，节约资源和降低建造和使用过程中的能耗，并降低环境负荷，对于提高建筑的经济效益，解决能源危机，实现可持续发展。在实际的设计工作中，应综合考虑多种因素、准确把握设计要点，有针对性的选择施工材料、工艺、技术，提高设计水平。

　　（一）指导思想。以理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会。将节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的重要抓手和宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。

　　（二）主要目标。2007年，全市万元GDP能耗比20*年降低5.6％以上，到20*年，万元GDP能耗由2005年的1.53吨标准煤下降到1.15吨标准煤以下，降低25%；2007年全市万元GDP电耗比20*年降低5.3％以上，到20*年，万元GDP电耗由2005年的1247.53千瓦时下降到935.63千瓦时，降低25％；2007年全市万元GDP取水量降低4.7％以上，到20*年，万元GDP取水量由2005年的*5.70立方米下降到82.45立方米，降低22％；2007年全市规模以上工业万元增加值能耗比20*年降低7.5％以上，到20*年规模以上工业万元增加值能耗由2005年的2.94吨标准煤下降到2.21吨标准煤，降低25％；2007年全市规模以上工业万元增加值取水量比20*年降低7.5％以上，到20*年，规模以上工业万元增加值取水量由2005年的50.02立方米下降到32.51立方米以下，降低35%；2007年41户重点企业实现节能11.74万吨标准煤（比2005年），“十一五”期间实现节能29.33万吨标准煤。到20*年，全市COD排放量削减到*381.1吨，比2005年削减3752吨，削减率21%；全市二氧化硫排放总量削减到2.42万吨，其中火电行业二氧化硫排放总量不超过1.16万吨，比2005年削减9300吨，削减率27.8%；城市污水处理率不低于70%；工业固体废物综合利用率达到95%。公众节能减排意识明显增强，节能减排技术和管理水平有较大提高，产业结构不断优化，资源综合利用效率进一步提高，环境质量逐步改善，可持续发展能力明显增强。

　　1、严格执行节能评估审查、环境影响评价和水资源论证制度，控制高耗能、高污染行业过快增长。坚持区别对待、有保有压的政策，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、依法取得土地使用权、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全、城市规划和建设项目水资源论证等规定和要求）。市节能办要加强对“能评”工作的监督管理，严格按照《*省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（*政办发〔2007〕42号）有关规定，在项目审批过程中，严格审查节能评估情况，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。环保局要把排污总量指标作为环评审批的前置性条件。超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停审批新增污染物排放的建设项目环评文件。建立实施“企业限批”、“局部限批”、“区域限批”制度。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚，并暂停审批其新上项目的环评文件。水务局加强对新建、改建、扩建项目水资源论证的审查力度，没有水资源审查论证的项目，一律不予办理用水许可。凡符合国家规范要求的单位和住宅小区都要配套建设中水设施，并与主体工程同时建设，同时竣工使用。供排管道实行“两上一下、分质供水、一水多用”，减轻城市排污管网和污水处理厂的负荷压力。

　　2、严格落实差别电价政策。市物价局要按照省政府的要求，将差别电价实施范围扩大到铁合金、电石、水泥、钢铁等产品。从2007年起，加价标准淘汰类企业每千瓦时提高到0.15元，限制类企业每千瓦时提高到0.04元；从2008年起，加价标准淘汰类企业每千瓦时提高到0.20元，限制类企业每千瓦时提高到0.05元。市政府每年组织相关部门对高耗能、高污染行业节能减排工作进行专项检查，清理和纠正在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策，督促其加大节能减排力度，降低能源消耗，减少污染负荷。

　　3、加快淘汰落后生产能力。市发改局和经贸局要认真落实《关于加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见的通知》（*政办发〔20*〕96号）等文件精神，着力抓好电力、钢铁、焦炭、水泥、造纸、酒精、味精等行业淘汰落后生产能力工作。到20*年，全市淘汰机立窑水泥熟料产能300万吨；2007年底，完成枣庄市下达的关停立窑水泥生产线的任务目标，淘汰不符合国家产业政策的炼钢产能30万吨。对列入国家明令淘汰关停的生产能力一律不得进行出租、转让、出售或异地转移生产。对没有按期完成淘汰落后产能任务的镇街，实行“项目限批”，严格控制各镇街、各部门安排高耗能、高污染投资项目。每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各镇街、部门的落实执行情况。同时，建立淘汰落后产能工作监督举报制度。建立落后产能退出机。